罗山县某化妆品店销售的一次性口罩未明码标价，违反了《中华人民共和国价格法》第十三条之规定，依据《中华人民共和国价格法》第四十二条之规定，罗山县市场监督管理局依法给予行政处罚，并于2020年7月3日向该化妆品店送达《行政处罚决定书》。该行政处罚决定书生效后，该化妆品店逾期未履行。2021年1月4日，罗山县市场监督管理局依法下达《罗山县市场监督管理局行政处罚决定履行催告书》，该化妆品店逾期仍未履行。2021年3月17日，罗山县市场监督管理局根据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条之规定，申请法院强制执行。

罗山县人民法院受理后依法进行审查，根据案件基本情况，考虑案件并不复杂，行政庭法官在征得双方当事人同意后，将案件委派至罗山县行政争议调处中心进行调解。为促成本案争议的实质性解决，调解人员耐心倾听被处罚人的想法和意见，促使其消除抵触情绪。该案中，被处罚人认为其所进的商品都是合法购买的，只是对价格法不了解，才会造成没有按规范销售，因此对处罚一直意见很大。调解人员多次和其进行谈话、电话沟通等，耐心开导，安抚情绪，努力化解心结。经反复释明和普及相关法律知识，原告认识到其违法事实，但处罚过重，对其店面经营造成压力，其希望市场监督管理局多提示、指导，减轻处罚。在此基础上，调解人员积极与行政机关沟通，指出行政机关在执法过程中存在的合理性问题，建议行政机关积极回应企业期盼，考虑实际困难，妥善化解争议，防治矛盾激化。在调解员的主持下，最终原、被告达成和解协议：双方认可处罚决定书的法律效力；申请人自愿放弃对被执行人加处的4000元罚款；原告将于2021年3月31日前缴纳违法所得；被告不再请求移送本院执行局强制执行。至此，一起行政非诉案件得到妥善化解。

以教育为主、处罚为辅是行政处罚的基本原则。本案通过行政争议调处中心主持调解，让企业认识到其行为的违法性，同时又充分考虑企业面临的实际经营困难，促成企业和行政机关达成较为合理的履行行政处罚决定和解方案。既有利于保障民营经济的生存和健康发展，又使得行政争议得到实质性化解。