为避免“陪而不审”、“审而不议”的现象，提高人民陪审员的审判水平和法律素养，河南省罗山县法院采取多种措施，利用人民陪审员的基层优势和各种有利条件，积极引导他们参与案件的审理。如积极组织陪审员参加法律培训和庭审观摩、帮助陪审员掌握诉讼程序、熟悉庭审流程，增强办案的自信心；同时，帮助陪审员做好审前阅卷工作，使其充分了解案件情况，能够在合议庭合议案件时，积极行使陪审权力，敢于发表对案件证据采信、事实认定及法律适用的意见，实现对审判工作的实质性参与。

今年1—6月，该院已邀请人民陪审员30多人次参与100余件案件的审理，增加了庭审透明和监督力度，有力地维护当事人的合法权益，受到社会各界的一致好评。