近年来,河南省罗山县人民法院牢固树立审判管理一盘棋理念,不断创新审判管理方式,逐步形成“一项工程、两项服务、三个跟踪、四个注重”的“一二三四”审判管理工作新格局,促进了审判质效不断提高。2011年以来,该院共审执结各类案件6043件,在全市法院的公正、效率和效果等审判质效指标绩效考核排名中,连续三年位居全市法院第一。
一项工程:即“一把手”工程。该院始终将审判管理工作作为“一把手”工程来抓,严格落实领导责任,强化管理职责。2011年初,在全市法院率先成立审管办,配齐配强人员,完善工作制度,并将案件质量和裁判文书评查、法官业绩档案管理、审限监督、裁判文书上网报送、司法统计和审委会事务管理等工作统一归口负责,构建大管理、严管理、精细化、全覆盖的工作格局。
两项服务:一是服务领导决策。该院审判管理秉承服务院党组和审判委员会的决策部署,跟踪分析审执工作的各项运行状况及调研工作,发现其中存在的问题,并有针对性的提出研究报告和工作建议,为领导决策提供参考意见。二是服务部门工作。融管理于服务之中,进一步细化民事、刑事业务庭和人民法庭的收案范围,明确各业务庭之间的分工;加强各审判庭及不同类型业务庭之间的沟通配合,坚持诉前调解和速裁机制,集中力量处理疑难复杂案件,节约审判资源,提高审判效率。
三个跟踪:一是跟踪出台规定。积极探索符合工作实际、行之有效的审判管理体系和运行机制,先后制定完善《审判质效综合考评办法》、《案件质量监督评查实施细则》、《案件流程管理办法》及《裁判文书上网实施细则》等一整套涵盖各个环节的规章制度,使审判质效考评、案件质量评查、优秀裁判文书评选等工作均有章可循。二是跟踪监督检查。严格监控立案、分案、审限、结案、归档等重点环节的审判质效运行情况,定期进行跟踪检查,并针对检查中发现的问题由专人进行阶段性总结。三是跟踪提出建议。建立各部门审判质效周通报、月排名、季分析制度,对部门和法官个人的审判质效数据和排名情况进行通报;加强庭与庭、法院与法院之间的横向、纵向对比,重点指出问题和进行问题分析,并提出可行性建议。
四个注重:一是注重信息收集。注重收集各部门各项数据指标,通过分析全面掌握各项审判质效指标运行态势,并鼓励谏言献策,定期征求各部门工作中反映的意见和建议,进一步改进工作。二是注重调查研究。对审判管理中遇到的问题和成功的经验进行深入分析,结合法院实际情况综合调研,对问题从根源上查找原因,对经验进行模式推广。三是注重沟通协调。对于跨部门、跨领域的问题加强各部门之间的研究协调,寻找解决问题最佳办法。四是注重分析总结。对收集、调研和沟通结果进行分类汇总,从全院角度出发,并综合各部门意见形成书面材料,总结分析结果,促进工作开展。